Thanh tra Chính phủ chỉ các sai phạm tại 5 dự án ở Quảng Nam

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận Thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng UBND chín tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, trong đó có tỉnh Quảng Nam.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra năm dự án (DA) tại Quảng Nam có nhiều khuyết điểm, vi phạm.

5 dự án sai phạm

1. DA Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An: Thời điểm phê duyệt chủ trương thì DA chưa có trong danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định Luật Đất đai 2013. Do đó UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư là chưa đáp ứng yêu cầu quy định của Luật Xây dựng 2014.

Chủ trương cấp phép xây dựng DA của UBND tỉnh Quảng Nam chưa phù hợp với quy định của Luật Xây dựng 2014. Sau khi Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính do DA tổ chức thi công chưa có giấy phép xây dựng, thi công vượt chiều cao so với quy hoạch được duyệt.

Sở Xây dựng báo cáo kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam thống nhất cho phép điều chỉnh chiều cao công trình khán đài ngoài trời là 16,3 m và được đồng ý.

Dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An.

2. Tại DA Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An, Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai (nay là BQL các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam) chưa thực hiện ký cam kết đầu tư và ký quỹ theo nhiệm vụ UBND tỉnh giao.

Về sân golf của DA, ngay từ đầu, mục tiêu đầu tư Khu dịch vụ thể thao là xây dựng sân golf 18 lỗ trong khi tỉnh Quảng Nam mới chỉ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch một sân golf (Sân Golf Indochina Hội An).

UBND tỉnh Quảng Nam có tờ trình gửi Thủ tướng về việc bổ sung quy hoạch sân Golf Vinpearl Quảng Nam, và văn bản gửi Bộ KH&ĐT về việc đầu tư DA Sân Golf Vinpearl Quảng Nam. Trong đó có nội dung báo cáo về hiện trạng khu vực dự kiến xây dựng sân golf không có đất rừng phòng hộ là không chính xác, thực hiện chưa đúng nội dung của Chỉ thị 11/2012 của Thủ tướng về việc tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch sân golf.

Mặc dù DA được khởi công thi công xây dựng, khai trương đưa vào sử dụng ngày 30-4-2018 nhưng việc cấp giấy phép xây dựng được thực hiện sau khi nhà đầu tư đã thi công xong hầu hết các công trình.

Sở TN&MT tính giá đất Khu dịch vụ thể thao bằng 50% giá đất thương mại, dịch vụ (bằng 35% giá đất ở) không đúng quy định.

UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của DA chưa phù hợp thực tế, thấp hơn số tiền tính đúng quy định khoảng 194 tỉ đồng.

Sau đó, UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành quyết định điều chỉnh lại giá đất đúng quy định.

3. Tại DA Sân Golf Indochina Hội An của Công ty CP sân gôn Indochina Hội An, giai đoạn 2008-2013, nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết số lao động (sử dụng dưới 500 lao động) nên không được ưu đãi về tỉ lệ phần trăm thuê đất theo quy định.

Xác định lại thời gian khấu trừ hết tiền bồi thường, GPMB vào tiền thuê đất phải nộp là năm năm năm tháng, không phải 16 năm 10 tháng.

Từ tháng 4-2013, Công ty CP sân Golf Indochina Hội An bắt đầu nộp tiền thuê đất theo quy định với tổng số tiền thuê đất phải nộp là 41,9 tỉ đồng.

4. DA Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân Golf cao cấp Mai House Hội An của Công ty CP Indochina Thế kỷ 21 Resort đang chậm tiến độ theo cam kết. Cùng đó nhà đầu tư chưa thực hiện báo cáo Cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về thống kê tại địa phương theo quy định của Chính phủ.

5. Tại DA đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An đã gộp vào cùng Dự án Khu du lịch Trendy (Boutique Resort Hội An đã hoàn thành năm 2010) để hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch.

Bản chất của việc làm này là cho doanh nghiệp thuê đất quy hoạch của công viên phục vụ kinh doanh lưu trú du lịch của doanh nghiệp, chưa phục vụ mục đích công cộng theo mục tiêu quy hoạch công viên.

DA được triển khai năm 2016 nhưng không có trong danh mục 54 DA đầu tư về du lịch của UBND tỉnh báo cáo theo đề cương yêu cầu thanh tra. Qua kiểm tra không thấy có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, ký cam kết tiến độ và ký quỹ của dự án.

Truy thu 41,9 tỉ đồng

Với các sai phạm được chỉ ra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Quảng nam chỉ đạo UBND TP Hội An bổ sung DA Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An vào kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất của TP. Đồng thời trình HĐND tỉnh bổ sung DA này vào danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất của tỉnh để đảm bảo đúng quy định của Luật Đất đai 2013.

Kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch sử dụng đất, việc thực hiện DA, thực hiện quy hoạch của DA đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), đặc biệt là Công trình Khu dịch vụ – Thương mại của công viên biển khu B do Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư.

Trường hợp vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

UBND tỉnh xem xét, yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh các hạng mục công trình theo đúng mục tiêu quy hoạch là dịch vụ – thương mại của công viên, phục vụ công cộng; chấm dứt việc gộp bảy hạng mục công trình vào DA Khu du lịch Trendy để hoạt động kinh doanh lưu trú.

Chỉ đạo BQL các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam, Sở Xây dựng và Sở KH&ĐT kiểm tra, rà soát yêu cầu chủ đầu tư thực hiện cam kết đầu tư và ký quỹ theo quy định đối với các dự án Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An và DA Khu dịch vụ – Thương mại của công viên biển khu B.

UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Cục thuế tỉnh thực hiện truy thu số tiền 41,9 tỉ đồng từ Công ty CP Sân gôn Indochina Hội An; xác định và thu số tiền chậm nộp đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước.

THANH NHẬT